Red Nacional de Mujeres Autoridades

Refuerza el trabajo de las Mujeres Autoridades

Conversamos con Sandra Rojas Sandoval Cupe, Regidora Provincial de Lucanas-Ayacucho, actual Presidenta de la tercera Junta Directiva de la Red de Regidoras de la Región Ayacucho y recientemente elegida Vice-presidenta de la Red Nacional de Mujeres Autoridades-RENAMA, aquí la entrevista.

¿Desde cuándo es parte de la Red de Regidoras de Ayacucho?
Participo desde el 2003. Cuando comienzo mi segunda gestión en el distrito de Lucanas, me invitan a ser parte de la red de regidoras y soy elegida en la segunda Junta Directiva como vice presidenta. En la tercera Junta Directiva asumo la presidencia, en la cuarta y actual Junta Directiva también tengo esa responsabilidad,
los periodos en la Red son por dos años y en mi tercera gestión municipal, estoy por primera vez en la municipalidad provincial.

¿Qué ocurre con la transferencia de experiencias, cuando cada cuatro años se renuevan las regidoras?
En nuestra historia, para el proceso 2006- 2010, de un total de 156 regidoras, las reelectas somos 2 regidoras y 154 son totalmente nuevas, entonces el trabajo empieza por dar a conocer la red y que se sientan incorporadas. No es un proceso sencillo y nos vuelve a la continuidad de la participación política de las mujeres, ya que las mujeres no lo estamos trabajando y está pendiente.

¿Qué objetivos tiene una organización de regidoras de Ayacucho?
Desde el inicio afirmamos ser un referente de capacitación para las regidoras; contribuir con el proceso de reforma del estado y descentralización y ser un modelo diferente de organización femenina. Luego, al formalizarnos incorporamos nuestra opción de trabajo con las autoridades mujeres y con las mujeres; la
aspiración a ser un referente de opinión en la región Ayacucho y no solo sobre mujeres y gestión municipal.

¿Cuál es el mayor aprendizaje?
Es sin lugar a dudas, la capacidad de compartir experiencias y conocimientos entre todas, para construir lo que es nuestra obligación como autoridades, trabajar por el desarrollo de nuestro distrito, provincia, región o país.

¿Cuándo surge la idea de relacionarse con otras redes regionales?
La idea está presente desde tiempo atrás, para nosotras la sistematización de la experiencia de
la Red de Ayacucho fue en ese camino. Se concretó, el año pasado, gracias al interés de
Flora Tristán, Manuela Ramos, Cesip y Calandria, que trabajan con mujeres autoridades en
diferentes regiones del país. Como Red de Regidoras de Ayacucho, agradecemos la invitación que nos permitió participar en este proceso y sentimos constructoras de una experiencia de organización de carácter nacional, que partió de nuestras experiencias regionales.

¿Cuál es el rol de una red nacional para ingresar al “club sólo para varones” que es la política?
Es ser un espacio de promoción, de visibilización y reafirmación del trabajo que las mujeres autoridades están haciendo, eso dicho desde una organización nacional, otorga un espacio diferente a las mujeres, para tener mayores oportunidades para conducir el destino de nuestro país.

¿Cuáles son los retos para la construcción de una red nacional de autoridades mujeres?
Aspiramos a ser referente de opinión, con propuestas de políticas y acciones a favor de las mujeres y de su participación política. Ser una organización que afirme las capacidades de sus integrantes y capitalice las experiencia que se dan en las regiones para que éstas se fortalezcan y se apliquen en otros distritos o provincias. Pensamos que la experiencia nacional será exitosa porque tiene bases regionales.

¿Cuál es la importancia de participar en los encuentros nacionales o internacionales?
Para Ayacucho ha sido doblemente motivador, porque sentimos que la experiencia como red regional, ha servido para compartir con otras redes regionales como Apurimac, Huancavelica, Cusco y también aportamos
a la construcción de la experiencia nacional; asimismo, representamos al Perú en el encuentro internacional en Quito, que fue una oportunidad para mirar otras experiencias Latinoamericanas, constatar que el trabajo
en nuestros países no tiene diferencias sustanciales, estamos en la misma intención de contribuir al tema de la mayor participación política de las mujeres.

¿Qué compromisos tiene la Red de Regidoras, en los municipios con la equidad de género?
Hay avances interesantes y experiencias puntuales que conocemos y que se han visto mejo enmarcadas desde la aprobación de la Ley de Igualdad de Oportunidades. Los planes de igualdad de oportunidades, las comisiones de la mujer, la mayor participación de las organizaciones de mujeres en los presupuestos participativos y en los consejos de coordinación local, son los más visibles e interesantes, pero son todavía experiencias aisladas.

¿Es fácil impulsar estos cambios en los municipios?
No necesariamente fácil, desde mi experiencia hay ciertas resistencias, no porque los regidores sean malos, entiendo que rebasa una situación cultural propia, de la que no pueden salir de un momento a otro. Tenemos la necesidad de presentar propuestas en esta línea, completamente fundamentadas, claras en su totalidad
para ser trabajadas, porque si estás en duda, será el momento de dejarlas en “stand bye”.

¿Cuál es el reto de las regidoras por implementar los Planes de Igualdad de Oportunidades?
Las mujeres autoridades hemos avanzado mucho en el proceso de negociación. La aprobación de los PIOs, fue el primer paso, pero ahora viene “pónganle plata”, ese es el siguiente reto. El primer momento era estar sentadas en el espacio, luego surgió el de no solo estar sentada, sino el proponer, ahora es ¿cómo se
refleja en los presupuestos?, que fondos le damos a eso, es un segundo momento que nos toca vivir.

En noviembre del 2008 se realizó la V Convención de Regidoras de Ayacucho. ¿Qué resultados tuvo?
La V convención fue particular, porque pensamos que al finalizar el mandato de la tercera Junta Directiva tendríamos el tiempo de hacer la transferencia y eso no fue posible. Entonces la V Convención marcó un momento importante para detenernos a evaluar lo avanzado, presentamos nuestra sistematización y significó
el momento de retomar el caminar. Elegimos la cuarta Junta Directiva de la Red y nos acercarnos
a las nuevas asociadas, para preguntarles que esperan de esta red.

¿Qué cosas nuevas recogieron?
Principalmente de continuidad y agilidad institucional en las reuniones de Junta Directiva. Incorporarnos más a los espacios de carácter regional y una mayor participación como Red en el espacio nacional. Continuar generando oportunidades de capacitación e intercambio de experiencias para las socias y la necesidad de elaborar y gestionar proyectos de soporte para la red.

Finalmente, ¿Qué les dice a las regidoras de Ayacucho?
Que valoremos nuestra experiencia como red regional, porque hemos contribuido a la construcción de la experiencia nacional y nuestro compromiso es seguir avanzando para poder recibir más regidoras en la Red, compartiendo experiencias y motivándolas a participar en la vida política del país.

Red Regional de Mujeres Autoridades

Modelo Atípico para América Latina

Entrevista a Diana Miloslavich Túpac, del CMP Flora Tristán

¿Cómo surge la iniciativa de reunir a las redes regionales de autoridades mujeres? Coincidió con el aniversario de Calandria, y la propuesta de un congreso de regidoras. Solicitamos a Calandria una convocatoria más abierta, donde participemos Calandria, Manuela Ramos, Flora Tristán y Cesip. Creamos una alianza de las organizaciones feministas y se formó una comisión organizadora
para la convocatoria. Logramos tejer alianzas fundamentales, sobre todo con la Red de Regidoras de Ayacucho y la Asociación de Regidoras de Cusco y también Loreto, por eso se pudo hacer una convocatoria tan grande.

En su opinión ¿Qué importancia tiene una organización nacional de autoridades mujeres?
Es la de siempre, si las mujeres no están organizadas para presentar sus demandas y propuestas es difícil avanzar: sin organización todo es ilusión. Ellas deben constituirse en un referente para las políticas nacionales, con el estado, con el congreso, ese es el camino.

¿Qué compromisos tienen con la Red Nacional de Autoridades Mujeres?
Nosotras realizamos seguimiento y apoyamos para que tengan continuidad. Es una alianza política, ellas son concientes, trabajamos con ellas hace 15 años, impulsamos primero la creación de redes, ahora estamos en otro momento, el de articularlas nacionalmente, contribuyendo a fortalecer su organización y sus propuestas en los próximos años.

¿Qué ocurre en Latinoamérica con las autoridades mujeres?
En el último encuentro de redes de autoridades mujeres, realizado en Ecuador, la participación del Perú, mostró un modelo de organización atípico para América Latina, es la única organización que ha nacido regionalmente, desde abajo, creo que eso es importante, el modelo de las organizaciones en el Perú, marca un camino diferente al Ecuatoriano, Boliviano o Salvadoreño, aquí la experiencia es regional y se articula entre las regiones. En otros países, hay una sola organización nacional, que tienen afiliadas en todo el país, no hay organizaciones territoriales como en el Perú, como las de Ayacucho, Cusco y Huancavelica que también
tienen asociaciones territoriales, donde las regiones están divididas en zonas, ese modelo no lo he visto en otras partes.

Red Latinoamericana de Mujeres Autoridades

Más y mejores mujeres
para gobernar Latinoamérica

Representando al Perú, la Red de Regidoras de Ayacucho, participó en el Encuentro Latinoamericano de mujeres autoridades, realizado en la ciudad de Quito, los días 6 y 7 de noviembre del 2008, con el apoyo del CMP Flora Tristán y el Movimiento Manuela Ramos.

El encuentro tuvo como objetivos promover el intercambio de experiencias de asociatividad de las mujeres autoridades locales e identificar las necesidades y ofertas de formación que existen en la
región. Acudieron representantes de redes y asociaciones de Ecuador, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, El Salvador, México, Honduras, Paraguay, Perú, Nicaragua, Guatemala, República Dominicana y Uruguay. Convocaron el encuentro, la Asociación de Mujeres Municipalistas
del Ecuador (AMUME), la Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL) y el Municipio Metropolitano de Quito.

DECLARACIÓN DE QUITO
La Declaración de Quito, refrendó la formación de la Red Latinoamericana de Asociaciones de Mujeres Autoridades Electas en Gobiernos Locales, como un espacio de articulación regional, reconoció a la primera coordinación colegiada, formada por la Asociación Nacional de Regidoras, Sindicas y Alcaldesas Salvadoreñas; la Asociación de Mujeres Municipalistas del Ecuador; y la Red de Mujeres Munícipes de Paraguay. La Red, promoverá la creación y articulación de asociaciones o redes de mujeres autoridades electas, recomendará leyes que garanticen lo derechos humanos de las mujeres y colocará la agenda de las mujeres autoridades en la agenda pública latinoamericana

Gobiernos Locales

Implementar Planes de Igualdad
de Oportunidades

Entrevista a Gladys Robles, del CESIP

¿Qué favoreció el fortalecimiento de las redes locales en el norte del país?
En el norte tiene mucho que ver la voluntad política, la primera presidenta, trabajó mucho por la Red de Mujeres Autoridadesde Lambayeque-REDMUAL. Cuando asume la presidencia Nery Saldarriaga, ella también apuesta por el fortalecimiento de la red de Tumbes y la creación de otras redes. Estas redes del norte, se constituyeron en noviembre del año pasado en una red macro-regional.

En su opinión ¿Cómo se fortalece una red de autoridades mujeres?
Encontrando eslabones y puntos de encuentro entre el trabajo como autoridad, en respuesta a los procesos por resolver las inequidades y las brechas de genero.
En una relación de diálogo permanente con las representantes de los movimientos
y organizaciones de mujeres, que permite articular iniciativas por implementar el Plan
de Igualdad de Oportunidades-PIO y la Ley de Igualdad de Oportunidades-LIO.

¿Qué relación tiene la Red Nacional de Autoridades Mujeres con Asociación de Municipalidades del Perú- AMPE?
Formalmente no hay ninguna relación, pero muchas de las mujeres que son parte
de la Red, son parte también de AMPE. Las relaciones no son contradictorias, ni
por ahora complementarias. Una Red de Autoridades Mujeres, tiene compromisos
con las mujeres en el país y pueden realizar acciones para acabar con la inequidad de
género.

¿Qué compromisos tienen con la Red Nacional de Autoridades Mujeres?
Nosotras tenemos un compromiso largo con ellas, las identificamos como una organización naciente, de mucha importancia para el país y para las mujeres. Nuestro
compromiso está allí, somos un soporte técnico y la ayuda para identificar eslabones
que no se miran, como el rol que tienen los gobiernos locales en relación al cumplimiento
de las leyes y los acuerdos internacionales a favor de las mujeres; allí hay un punto que nos une y que se mantendrá en la medida que los gobiernos locales, requieran recordarles sus compromisos con la injusticia e inequidad de genero; que tiene que ser abordada si queremos hablar de desarrollo integral y real en el país.

Primer Encuentro Nacional de Redes de Regidoras

Articulación e igualdad en la participación política

La Red de Regidoras de Ayacucho, estuvo presente en el Primer
Encuentro Nacional de Redes de Regidoras y de Asociaciones
de Mujeres Autoridades Locales y Regionales, desarrollado en
Huachipa (Lima), el 4 y 5 de setiembre del 2008.

Más de 150 alcaldesas, regidoras, vicepresidentas y consejeras regionales de todo el país,
debatieron durante dos días, las formas de articular esfuerzos para fortalecer el liderazgo
político de las mujeres en la gestión local y regional a favor del desarrollo democrático y la
equidad de género. Al finalizar tan importante reunión, se formó la Red Nacional de Mujeres
Autoridades del Perú

Declaración de Huachipa
La Declaración de Huachipa, recoge los compromisos de las mujeres autoridades, para fortalecer sus organizaciones regionales, fomentar nuevos liderazgos femeninos, promover instancias (comisiones y gerencias de la mujer), políticas, planes, programas y servicios orientados a revertir las brechas de género y promover los derechos humanos de las mujeres. Demandan la aprobación de la Ley de Alternancia (un hombre, una mujer) en listas de candidatos/as para cargos por elección popular, e incrementar la cuota de género al 50%. Exigen el cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres; así como, el diseño, ejecución y evaluación del presupuesto público con indicadores de género.
Apoyaron esta iniciativa de las redes y asociaciones de autoridades mujeres del país, el consorcio formado por el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán, el Centro de Estudios Sociales y Publicaciones-CESIP, la Asociación de Comunicadores Sociales Calandria, el Movimiento Manuela Ramos y el Centro Bartolomé de las Casas.

Retos para la Red de Regidoras de Ayacucho

Para una organización es vital tener claridad sobre las dificultades que debe enfrentar y la mejor forma de abordarlas, es en esta comprensión que la tercera junta directiva, junto a Susana Araujo y Catherine Montes de Escuela para el Desarrollo, trabajaron en la sistematización de la Experiencia de la Red de Regidoras de Ayacucho y pusieron en blanco y negro los retos de este “nuevo modelo de organización de mujeres”.

Ser mujer, esposa, madre y regidora a la vez
1La tradicional identificación de la mujer con el hogar y su reciente incorporación al espacio público, es una realidad que deben enfrentar las regidoras que se incorporan a la vida política, donde en un mismo proceso deben conjugar las tareas familiares con el aprendizaje de las responsabilidades como
autoridades. La Red, se constituye en el espacio de intercambio de experiencias, en dos ámbitos diferenciados como son el hogar y la gestión local. En el primero debe reforzar su derecho
a contar con el apoyo del esposo en la crianza de los hijos y en la realización de las tareas domésticas.
El segundo, abarca el conocimiento de sus funciones y rol en el municipio. En el hogar, el esposo, los hijos, padres y hermanos son los aliados imprescindibles para el mejor desempeño de sus funciones.


Integrar la diversidad cultural de las regidoras
2La diversidad de las integrantes de la Red, se expresa en las diferencias por desigualdad de instrucción, entre urbanas y rurales, bilingües y quechuablantes, entre las que permanecieron o migraron. Otro contraste
es también la diferencia en el conocimiento y manejo de funciones, que marca la actividad o
pasividad para enfrentarlas. Utilizar el intercambio de experiencias, como metodología de aprendizaje, como se viene trabajando, ayuda a superar los distintos niveles de instrucción y la diversidad de experiencias
por su pertenencia al campo o a la ciudad. Existen regidoras son bilingües, sin embargo,
las autoridades quechuablantes, colocan el reto de desarrollar las reuniones en quechua para enfrentar la discriminación, validar las distintas formas de conocimiento y transmitirles poder.

Participación y sentido de pertenencia
3El compromiso y la pertenencia a una organización, están unidos a la utilidad e interés que cada regidora encuentre en ese espacio, para capacitarse, compartir experiencias y ser un soporte mutuo. Esta utilidad
e interés, medirán su grado de participación y compromiso con la organización. Encontramos dos niveles en la cercanía a la Red. El primero es la motivación de aquellas regidoras que buscan contribuir con el desarrollo
de su localidad y tienen el deseo de desarrollar una carrera política. El segundo está ligado al “empoderamiento” o capacidad de negociación que logren ellas, tanto en su municipio, como en su familia, para poder asistir a las reuniones de coordinación y/o capacitación. El reto para una organización diversa como la Red, es encontrar el punto exacto donde sus actividades cubren las necesidades de todas las
regidoras y ellas puedan encontrar desde capacitación básica en gestión local, hasta manejo de proyectos específicos en infraestructura, desarrollo económico, medio ambiente, turismo y otros.


Autonomía, descentralización y articulación
4Para la segunda Junta Directiva, la prioridad fue consolidar su organización y fortalecer la gestión de las regidoras. La Red se relaciona con las ONGs y agencias cooperantes con la transparencia que define su Plan de Trabajo Anual, que recoge las necesidades e intereses de la Red y sus integrantes. La experiencia de la Red, validó el trabajo por zonas, que reúne provincias colindantes y avanzó a formar directivas zonales y provinciales, que facilitan el trabajo de coordinación, son más reales por el trabajo coordinado que realizan las regidoras provinciales y distritales y apuntan a una organización que se construye desde las bases. El vínculo con otros actores, como los alcaldes y regidores varones demostró ser una interesante alianza que fortalece la Red; así como la articulación con organizaciones sociales de mujeres, que representan una oportunidad importante para la construcción de equidad de género. La interacción con otros espacios de concertación, es parte de una reflexión profunda sobre el rol que cumple la Red y las propuestas a llevar a ellos. La experiencia que se puede acumular en el intercambio con otras redes sirve para formular balances y recoger buenas prácticas, que mejoren la gestión de las regidoras y al mismo tiempo la interacción con redes regionales apunta al intercambio en espacios mayores como el nacional y el internacional.

Continuidad de la experiencia
5En este punto, resulta importante resaltar dos aspectos, el primero es la continuidad de la Red y el segundo es utilizar la experiencia acumulada por las regidoras salientes o socias honorarias, para la transferencia de competencias e incluso sentimientos a las nuevas regidoras y a la junta directiva. No se trata de interferir y si de trasladar la esencia de un modelo de organización de mujeres, forjado desde las bases, que busca la integración de la diversidad, en búsqueda de autonomía y que se asegure el desarrollo de la experiencia.

MUJERES CON VOZ Y PODER

Ser un referente de organización femenina, con un rol diferenciado, con capacidad de decisión, manejo de poder y nuevos espacios por conquistar es la apuesta de las fundadoras de la Red de Regidoras de Ayacucho. El compromiso de su presidenta, Sandra Rojas Sandoval Cupe, es continuar trabajando por ser un nuevo modelo de organización de mujeres.

La conquista del derecho al voto en 1955 y la aplicación del sistema de cuotas en 1998, son dos momentos importantes en la incorporación de la mujer peruana en el terreno político.
En 1998, después de la implementación del sistema de cuotas, las regidoras provinciales y distritales pasaron a ser 2,258 que representaba el 24%, después ser en el periodo anterior 828 y representar el 8% del total. Este transito, fue para muchas de ellas difícil, por enfrentar solas, sin experiencia ni partido el gran reto de pasar del espacio privado al espacio público.
Es en esta coyuntura que se forja la Red de Regidoras de la Región Ayacucho, con la finalidad de mejorar la participación de las regidoras a través del desarrollo de capacidades, intercambio de experiencias y la defensa de sus derechos. Este primer boletín, busca ser una herramienta de comunicación entre las once provincias de Ayacucho, las redes de mujeres
autoridades del país y las mujeres autoridades de Latinoamérica.